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行業(yè)資訊
專家：全會將財稅問題擺在了很重要的位置
桂林
2013-11-13 16:46:34
●必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
●必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
財稅改革
明確事權(quán)改革稅制
新京報消息，中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)教授劉劍文：此次全會將財稅問題單獨放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過去歷屆全會。
從中可以看出幾個亮點。其一，在財政的重要性上，擺在了很重要的位置，從治理國家的角度來考量，是一個新提法。
其二，公報提到了要建立科學(xué)的財稅體制。什么叫科學(xué)的？這一方面要反映中國實際情況；一方面還要反映國際通行做法。
其三，提到了建立現(xiàn)代財政制度，權(quán)力和責(zé)任要進行明確，并要有法制保障。
其四，全會講到要做到事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。當前不少事權(quán)集中在地方政府，民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務(wù)繁重。但同時卻沒有相匹配的財權(quán)，一些基層政府甚至絕大多數(shù)財力都是靠轉(zhuǎn)移支付。為此，現(xiàn)在就是要厘清事權(quán)和財權(quán)，做到有事做就有錢來保障。
公報是宏觀的綱領(lǐng)性的，后續(xù)肯定會有系列政策出臺。要做到事權(quán)與支出責(zé)任適應(yīng)，勢必涉及稅改。當前，包括營改增政策的完善；房產(chǎn)稅如何擴圍；遺產(chǎn)稅和資源稅何時、如何開征；個人所得稅如何修改，這些都還需要下一步予以明確。但總的來說，就是要實現(xiàn)財權(quán)部分下放，事權(quán)部分上移，達到一定的平衡。
職能轉(zhuǎn)變
建設(shè)服務(wù)型政府
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而經(jīng)濟體制改革的核心問題就是政府與市場的關(guān)系，也就是行政體制改革要解決的問題。
今年3
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