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河北治霾拿鋼鐵產(chǎn)業(yè)開刀 治污搞不好就要丟官帽
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2013-12-10 14:33:25
2013年，國家環(huán)保部公布的“全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量”前10個(gè)月月度排行和季度排行顯示，全國10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市排名，超半數(shù)都來自河北，唐山、邯鄲、石家莊、邢臺(tái)、保定等市更是連續(xù)上榜。
作為大氣污染重災(zāi)區(qū)，河北以煤煙型顆粒物為主要特征，大氣污染物排放量巨大，河北人一年中大部分時(shí)間也處在污染的空氣中，成了北京、天津這些周邊省市不折不扣的“壞鄰居”。河北治污變得刻不容緩。
當(dāng)下，河北全省上下正在進(jìn)行一場(chǎng)狂飆突進(jìn)式的大氣污染治理運(yùn)動(dòng)。幾乎走進(jìn)每一座城市，在任何一級(jí)政府機(jī)關(guān)，都能看到為治霾而忙碌的身影和疲憊的面容。“完不成GDP指標(biāo)，頂多挨批；搞不好大氣污染防控，就要摘烏紗帽。”
然而，冰凍三尺非一日之寒，污染排放巨大、地理?xiàng)l件不利于擴(kuò)散、對(duì)大氣污染物管理粗放，是河北幾大污染城市長期以來的通病。河北要減燃煤、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排、強(qiáng)執(zhí)法，可不是喊喊口號(hào)這么簡單。
不想再做“壞鄰居”
10月20日，從北京出發(fā)一路向南，保定還能看見藍(lán)天，但接下來的石家莊、邯鄲、武安，空氣質(zhì)量卻是一地不如一地。
“京津冀及周邊地區(qū)是全國污染最嚴(yán)重的區(qū)域，河北又是京津冀三省市中治理污染任務(wù)最重的省份。去年我省大氣主要污染物氮氧化物、二氧化硫排放量分別居全國第一位和第三位。全國10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市河北穩(wěn)占六七個(gè)。今年前8個(gè)月，全省平均只有1/3多一點(diǎn)的時(shí)間能夠呼吸到達(dá)標(biāo)的空氣?！边@是9月27日河北省委書記周本順在全省大氣污染防治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上(下稱“河北治污動(dòng)員會(huì)”)所作的情況介紹。
周本順在講話中提到：“習(xí)近平總書記幾次問到這個(gè)問題，我和慶偉同志(指河北省省長張慶偉——編者注)及各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺，這頂帽子壓得我們抬不起頭來，也壓得河北抬不起頭來?！?/span>
河北的壓力還來自于周邊省份，很多人認(rèn)為，是河北污染過于嚴(yán)重，導(dǎo)致北京、天津霧霾嚴(yán)重。中國科學(xué)院大氣物理所大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王自發(fā)用一張動(dòng)態(tài)模擬圖演示：2010年對(duì)北京大氣污染物排放監(jiān)測(cè)一年，發(fā)現(xiàn)二氧化硫、二氧化碳等污染物排放，北京自己基本上占70%，近30%則來自周邊的“貢獻(xiàn)”。
對(duì)此，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合指出，大氣污染最主要的相互影響和風(fēng)力相關(guān)。各個(gè)地方自己的污染都很重，且這個(gè)污染絕大部分是自己造成的。但從地理位置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，“肯定是河北對(duì)北京的影響更大?！睋?jù)環(huán)保NGO公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，僅以煤炭消費(fèi)為例，北京市每年燃煤2200萬噸，天津市差不多7000萬噸，河北省則將近3億噸，協(xié)同治理才是最難的。
據(jù)此，專家指出，京津冀地區(qū)大氣污染防治，不是河北一省的事，但河北治理的任務(wù)絕對(duì)是最重的。
就在河北治污動(dòng)員會(huì)召開的兩個(gè)星期前，9月12日，“史上最嚴(yán)”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“國十條”)頒布，各地紛紛拿出自己的行動(dòng)方案?！皣畻l”專門在第八條對(duì)“建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理”做了詳細(xì)描述，特別要求建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，由區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題。“區(qū)域聯(lián)防”在防治大氣污染中已成為一個(gè)被高度重視的機(jī)制。
